爱洒天山 ——光彩事业援疆扶贫20年纪实

　　■1994年至1995年，中央统战部、全国工商联共组织民营企业家为和田打井工程捐款1500万元。3年后，和田地区的老百姓都喝上了清洁卫生的饮用水。
　　■截至2008年，新疆共实施光彩事业项目306个，到位资金72.69亿元，培训人员4.18万人次。
　　■2001年、2003年新疆举办了两次南疆扶贫活动，洽谈合作项目意向31个，总投资10亿多元。
　　■2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，为民营企业到“少、边、穷”地区投资创造了新契机。
　　■2011年8月“光彩事业新疆行”活动期间举行的“新疆维吾尔自治区与知名民营企业恳谈会暨签约仪式”，签约额高达1226.89亿元。
　　■2014年5月28日至29日，中央召开第二次新疆工作座谈会。基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都成为今后支持新疆发展的亮点。民营企业在支援新疆的同时，也可以在这片土地上寻求可持续发展的战略空间。
　　■2014年5月10日,新疆在京召开推介会，推出14大类、1219个总额超过9152亿元的招商项目。
　　“我们的祖国、我们的民族是个水乳交融、血浓于水的和睦大家庭。改革开放以来，广大人民群众的生活水平有了显著提高。但是，老少边穷地区8000万人民的温饱和贫困问题始终牵动着我们的心。”
　　20年前的4月23日，北京国谊宾馆。在全国工商联七届二次常委会上，方小文、王力、王命兴、刘永好、汪远思、张芝庭、张江平、范建中、周晋峰、韩伟等10位民营企业家，用倡议书的形式，表达了先富起来的新社会阶层代表人士，对祖国、对民族的深情。
　　他们向全国非公有制企业发出了《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》的倡议。
　　他们号召全国先富起来的民营企业家到老少边穷地区兴办项目、开发资源，为缩小地区差异、促进共同富裕作贡献。
　　他们郑重宣示：我们将竭尽全力，投身到这一光彩事业中来！切切实实，认认真真地为老少边穷地区做成几件实事。
　　他们就此拉开了中国光彩事业的大幕，标志着中国民营企业家感恩国家、践行小平同志倡导“先富帮后富”的行动跨入了崭新的境界。
　　倡议发出的前夜，他们还在一个小会议室内激烈讨论至深夜。这些当时已经在市场经济大潮中走在前列的知名企业家，像迎接一次人生大考，字斟句酌，再三推敲。
　　20年后，这次大考虽未正式结束，但留心过这张答卷的人都知道，他们的行动及成果，已经兑现了当年许下的诺言。
　　20年来，光彩事业在新疆走过的道路，就是一个生动的注解。

　　和田打井
　　让爱充分涌流

　　我们，参加全国工商联七届二次常委会的部分企业代表，以一颗热诚的心，向全国各级工商联执委、常委企业家们，向全体工商联会员企业家们，向所有民营企业家们倡议：举办一个光彩事业计划，让我们投身到这一光彩事业中来，为脱贫致富做一份贡献、献一份爱心！
　　——摘自《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》倡议书
　　1994年8月21日，时任中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环同志考察新疆，在和田县了解到部分农牧民仍在饮用涝坝水。
　　当得知和田县有打井队，李瑞环同志当即表示：想办法通过刚发起的“光彩事业”活动，给每个自然村打一口井，先从和田县试点搞起。“资金到位后，地县领导要上下动员，集中力量解决这个问题。”
　　回到北京后，李瑞环很快把自己全家捐助的2万元托人送到和田，用来打第一口井。
　　在李瑞环同志的带动下，中共中央统战部和全国工商联号召社会各界和非公有制经济代表人士帮助和田县打井。一时间，全国各地民营企业家都积极行动起来，踊跃向和田捐钱打井，在全国刮起了第一拨“光彩旋风”。
　　在华南，仅广州一地，广州市非公有制经济代表人士及部分工商社团就在十多天内捐资认捐了100口井的工程费用。
　　在东北，辽宁省沈阳市委统战部、市工商联组织全市非公经济代表人士积极参与。沈阳市共打井30口，在全国打井捐款数靠前，得到了中央统战部和全国工商联的表扬。
　　在新疆，即使发展相对慢些的非公有制代表人士，也积极为家乡建设出资出力。
　　生于新疆、长于新疆的冯东明，1988年，向朋友借了10万元注册资金，办起了“乌鲁木齐装饰艺术研究所”。1993年，新疆美克家私有限公司才正式成立。即便企业仍然处于创业初的生存期，冯东明仍向和田打井改水工程捐款12万元。“虽然钱数并不多，但也算是美克美家参与公益慈善事业的一个好起点吧！”冯东明说。
　　和田打井工程，是光彩事业发起后的第一个大型公益项目，也成为民营企业家“先富帮后富”的一个新起点。
　　据统计，中央统战部和全国工商联一起，组织民营企业家捐款1500万元。在大家共同努力下，和田县的打井改水任务一年后全部完成。3年后，和田地区的老百姓都喝上了清洁卫生的饮用水。
　　如今，在新疆天山南北已经全部完成了改水工程，受益的老百姓数以千万。
　　“和田打井”不但让刚刚起步的光彩事业名动一时、影响力迅速提升，由此也拉开了20年民企大爱援疆的序幕。

    模式创新
　　让爱永续长流

　　我们决心在合法经营、不断扩大再生产的前提下，和老少边穷地区的父老乡亲、兄弟姐妹们一起谱写我们的共同理想；一起创造我们共同的财富；一起携手共同发展；一起达到共同富裕的美好目标。
　　———摘自《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》倡议书
　　向新疆吉木乃雪灾捐款2000万元，向伊吾县修缮烈士陵园捐款50万元，向新疆伽师、巴楚地震灾区捐款50万元，向乌鲁木齐社会救助资金捐款50万元，向阿勒泰地区雪灾捐款100万元，向乌鲁木齐水磨沟区道路改造工程捐款100万元，积极参加“世界微笑行动———2011中国喀什行动”，为来自全疆的162名唇腭裂患儿实施了手术……
　　如今，作为全国“光彩之星”称号获得者，新疆广汇集团已经向科、教、文、卫、城建、边防事业捐助资金，向地震、雪灾、洪涝灾区、贫困地区人民捐款、捐物累计已超过3亿元。
　　这只是广汇集团参与光彩事业的一部分。25年来，广汇集团始终秉承“产业报国、实业兴疆”的理念，始终坚持经济效益和社会效益同步发展。比如，广汇集团公司主动承担了南疆喀什、和田、克州、北疆阿勒泰地区的惠民气化工程，具体负责LNG生产运输、分布式天然气站点等设施的建设经营；与乌鲁木齐县达坂城镇西树窝子村结成扶贫帮困对子，除直接捐资、捐物外，同时增强该村的“造血”功能，帮助该村兴办了砖厂、大豆加工厂等村办集体企业，全村人均收入在达坂城镇已达中上等水平……
　　广汇集团的发展路径，正是民营企业参与光彩事业的一个缩影。这种全新扶贫模式，已经超出了单纯扶贫的意义。本着“义利兼顾、以义为先”的原则，民营企业家在帮助贫困地区脱贫的过程中，也实现了企业自身的健康有序发展。
　　“不把支援工作当做哗众取宠的资本，而是真心实意帮助当地发展经济。”娃哈哈集团董事长宗庆后说。
　　2003年，娃哈哈集团投资1.3亿元在新疆成立石河子公司，开始援疆第一步。2008年，又在新疆成立昌吉公司。
　　像娃哈哈这样变“输血式”支援为“造血式”支援的民营企业，在新疆比比皆是。他们不仅为当地带来资金、技术上的支持，更重要的是为受援地企业引入先进的管理经验和市场观念，让企业自己能赚钱、能发展。
　　有分析指出，民营企业通过这样的帮扶新模式，不仅为新疆培养了一支适应市场经济发展的产业队伍，也带动了自身发展，实现双赢，让援疆工作保持了持久的生命力。
　　“民营企业家要有一种历史使命感和政治责任感，要带着深厚的感情投入到新疆的经济和社会建设中来。”中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席、中国光彩会副会长全哲洙对民企援疆寄予厚望。

    组织助推
　　让爱凝聚成河

　　我们中国民营经济每年为老少边穷地区开发一个项目、传授技术、发展生产、拓展销路。我们中国民营经济每年到老少边穷地区开发十种资源，利用当地自然条件，互惠互利，共同富裕。为此，到本世纪末共培训七千人才，办七百个项目，开发七十个资源，完成这个光彩事业计划，为缩小贫富差距做出贡献。
　　——摘自《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》倡议书
　　自中国光彩事业促进会成立以来，特别是新疆维吾尔自治区光彩事业促进会成立后，各地民营企业积极在新疆投资光彩事业项目的渠道更加畅通。
　　比如新疆华凌集团在库尔勒市投资8亿元建设华凌南疆市场，解决数千人就业，有效带动了当地的经济发展；新疆宏景投资集团在喀什市投资1.5亿元兴建商业步行街，直接解决1500人就业，还在乌鲁木齐建设旅游项目，带动了当地的经济发展等。
　　统计数据显示，截至2008年，新疆维吾尔自治区共实施光彩事业项目306个，到位资金72.69亿元，培训人员4.18万人次，为自治区的改水工程、自然灾害救助、捐资助学等社会公益事业捐款捐物3.92亿元。
　　在此过程中，深入推进“光彩事业地州行”，成为新疆光彩事业在发展中探索出的又一条有效路径。
　　2009年6月，在哈密地区伊吾县开展的“光彩项目伊吾行”活动中，29家民营企业向伊吾县光彩项目基金捐款捐物超过600万元。
　　为确保捐赠款的合理使用，新疆维吾尔自治区工商联与自治区慈善总会、伊吾县政府共同签署了《伊吾县“民营企业家光彩事业基金”》协议，主要包括全县贫困户小额生产资金借贷、农村贫困家庭子女就学援助、关爱老年人专项援助等。
　　2011年，在吐鲁番地区托克逊县举行的“光彩事业托克逊行”活动中，40余位企业家为托克逊县踊跃捐款捐物，捐款总额达509.2万元，捐物折合人民币131.9万元。
　　2012年11月，“光彩事业察布查尔行”考察团向自治县捐赠576.8514万元款物。同时，此次帮扶活动中共引进、落实项目18个，项目投资金额达12967万元。仅2012年已落实的项目就达13个，总投资8319万元，到位资金7968万元。
　　另据了解，2001年、2003年新疆维吾尔自治区工商联分别举办了两次南疆扶贫活动，活动期间率领11家民营企业进行考察，洽谈合作项目意向31个，总投资10亿多元，促进了南疆光彩事业扶贫活动的深入开展。
　　通过20年的默默奉献和坚持，全国各地的民营企业以“致富思源、富而思进”精神，以光彩事业全新的理念、独特的模式深入新疆，成为推动天山南北经济社会持久发展的重要动力。

    政策指引
　　让爱畅通奔流

　　我国非公有制经济的产生和发展得益于党的路线、方针、政策……消灭绝对贫困是每一个中国人的责任，是时代赋予我们的光彩事业。
　　——摘自《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》倡议书
　　2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，为民营企业到“少、边、穷”地区投资创造了新契机。
　　2010年11月，全国工商联把贯彻中央援疆工作指示精神和落实中央16号文件精神结合起来，召开援藏援疆工作座谈会，积极组织和引导民营企业投身援藏援疆和西部开发。
　　2011年8月30日-31日，由全国工商联和中国光彩会共同组织的“光彩事业新疆行”活动在新疆维吾尔自治区举办。
　　活动期间，还举行了“新疆维吾尔自治区与知名民营企业恳谈会暨签约仪式”，签约金额高达1226.89亿元。
　　除了项目投资之外，四川宏达集团、波司登国际控股有限公司、复星集团、宁夏宝塔石化集团、正泰集团、豪德集团、汉能集团、亿阳集团等八家企业又通过全国工商联向新疆维吾尔自治区和生产建设兵团共捐赠1700万元，用于资助新疆的社会事业和公益事业。
　　“此次来到新疆，亲身感受到这些年来新疆的很大变化，工商联有政治责任和历史使命，发挥产业援疆优势，按照科学发展的要求，高起点、高水平、高效益的投资项目。”
　　中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席、中国光彩会副会长全哲洙当时在活动中强调，民营企业在新疆要选择性地建设符合当地实际及市场的项目，并把民生和项目总体规划结合起来。
　　2014年5月28日至29日，时隔四年之后，中央召开第二次新疆工作座谈会，强调要举全国之力，深入推进对口援疆工作。
　　从会议传递的政策思路来看，基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都将成为今后支持新疆发展的亮点。民营企业在支援新疆的同时，也可以在这片土地上寻求其可持续发展的战略空间。
　　比如，第二次中央新疆工作座谈会结束后，月星集团就迅速行动，积极按照“保障稳定、促进就业、加快发展”总要求，新疆喀什月星上海城二期工程已加快前期准备。月星集团计划在未来几年内，总投资额近100亿元人民币。
　　在新一轮援疆工作中，一批大企业不仅带来了项目的投产，还为新疆提供了智力支持，推动了新疆经济可持续发展，同时也实现了企业自身发展的跨越。
　　为了深入贯彻落实中央第二次援疆工作座谈会精神，中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会决定联合新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府、新疆生产建设兵团，共同举办“中国光彩事业南疆行”活动，并于2014年5月10日在北京首开招商项目推介会，推出14个大类、1219个总额超过9152亿元的招商项目，邀请企业家们参与投资。
　　“此次活动是推动民营企业参与援疆工作、促进民族团结、实现新疆社会稳定的重大举措，对加快新疆特别是南疆地区经济社会发展意义重大，构建了一个在更高层次、更宽领域、更大范围增进各民族友谊、感情、信赖的平台。”新疆维吾尔自治区党委常委肖开提·依明指出，新疆既是建设丝绸之路经济带的桥头堡，又最有条件争当建设丝绸之路经济带的排头兵和主力军。“欢迎广大民营企业家到新疆投资发展，促进南疆企业与全国知名企业的联系与合作，让南疆各族群众感受到祖国大家庭的温暖，享受到改革发展的红利。”
　　全国工商联副主席、中国光彩事业促进会副会长谢经荣也表示，希望广大非公有制经济人士将内地的资金、管理、技术、信息等优势与新疆的资源、区位优势对接，通过义利兼顾、以义为先的光彩事业活动，把自身企业的发展与新疆尤其是南疆的扶贫开发与经济发展相结合。“以项目为抓手，以民生为重点，实现双赢，探索出一条可持续的援疆之路。”

　　2014年08月22日 10:30 | 作者:杨朝英| 来源：人民政协报