编者按：4月3日，全国“万企兴万村”行动领导小组在北京召开推进会。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，农业农村部党组书记、部长韩俊出席会议并讲话。中国农业银行董事长谷澍，中国农业发展银行副行长徐一丁，国家发展改革委民营经济发展局局长魏东结合工作职责作工作部署。中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹主持会议。现将领导讲话印发各地各部门，请认真组织学习，结合实际优化工作机制，强化工作统筹，细化工作举措，压实工作责任，确保各项部署落地见效，积极推动“万企兴万村”行动走深走实。

　　高云龙同志在“万企兴万村”行动

　　推进会上的讲话

　　全国政协副主席、全国工商联主席 高云龙

　　（2025年4月3日）

　　今天我们召开“万企兴万村”行动推进会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话、关于“三农”工作的重要论述和“万企兴万村”行动重要指示精神，总结交流“万企兴万村”行动阶段性成效，部署2025年重点任务，为推进乡村振兴、促进共同富裕作出更大贡献。刚才，大家在交流方面谈得都挺好，经验做法都非常好。韩俊部长、谷澍董事长、一丁副行长、魏东局长作了讲话，有经验成效、有方法举措、有任务部署，大家讲得都很好。下面，我谈三点意见。

　　一、提高政治站位、深化思想认识，进一步增强扎实推进“万企兴万村”行动的责任感使命感

　　这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动。“万企兴万村”行动是广大民营企业和民营经济人士在党的领导下积极投身乡村全面振兴的光荣事业，习近平总书记称赞这是个壮举。在去年底召开的中央经济工作会议上，总书记明确指出，要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、促进城乡融合发展。在2月17日召开的民营企业座谈会上，总书记殷切嘱托，广大民营企业要努力为全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。我们要深刻领会、准确把握总书记重要指示精神，以高度的政治自觉，抓好学习宣传和贯彻落实，扎实推进“万企兴万村”行动，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　这是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的现实需要。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。民营企业量大面广、机制灵活，是振兴乡村产业、繁荣乡村市场、参与乡村建设的重要力量。开展“万企兴万村”行动，有利于发挥民营企业在产业带动、人才培养、市场对接等方面的优势，为乡村产业厚植发展土壤，为全面振兴注入强劲动力，助力加快实现农业农村现代化。

　　这是促进民营经济健康发展、高质量发展的有效途径。习近平总书记强调，民营企业要坚定不移走高质量发展之路。随着乡村振兴战略的深入推进，国家一系列支持政策的落地见效，乡村的经济价值、社会价值、生态价值、文化价值将更加凸显，几亿农民整体迈入现代化产生的巨大创造动能和消费潜能将充分释放，为民营企业发展壮大持续提供新的机遇，为民营经济高质量发展不断打开新的空间。

　　这是坚持以人民为中心、促进共同富裕的务实举措。习近平总书记指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们要坚持人民至上，把推进“万企兴万村”行动作为发展机遇和民生工程，引导和支持民营企业先富促共富，壮大县域富民产业，拓宽农民增收渠道，积极履行社会责任，更好满足人民美好生活需要，用看得见的变化、实打实的成效彰显民营企业家“自己人”的责任担当。

　　二、客观总结成效、系统梳理经验，进一步巩固拓展“万企兴万村”行动的经验成果

　　各成员单位尽职尽责、通力协作，广大民营企业踊跃参与、挺膺担当，在大家的共同努力下，“万企兴万村”行动深入推进，取得了显著成效、积累了宝贵经验、发挥了重要作用。

　　一是加强统筹谋划，在组织推动上建立了新机制。4年来，我们遵循乡村发展规律，尊重企业创造精神，建机制、搭平台、构体系，顺利完成由“万企帮万村”向“万企兴万村”的过渡，成功实现由脱贫帮扶到推进乡村全面振兴的衔接。完善组织领导体系，成立了由全国工商联与农业农村部任双组长单位，国家发展改革委、中国光彩会、中国农业发展银行、中国农业银行任副组长单位，6个部门单位参加的全国“万企兴万村”行动领导小组，各地也成立了行动领导小组，加强行动顶层设计，健全调研督导、支持服务等工作机制，共同研究涉及行动的重要文件、重大活动和重大事项，组织推动力量不断增强，工作落实成效更加显著。持续加大支持力度，各成员单位出台专门举措或协调政策体系向行动倾斜，强化了政策支持、优化了服务保障。农业农村部从项目、技术、信息、培训、销售等方面给予行动企业倾斜支持；国家发展改革委着力完善政策、健全机制、搭建平台，助力民营企业在乡村振兴中发挥更大作用；中国光彩会聚焦西藏、毕节等重点区域开展光彩行活动；农业发展银行把支持行动计入省级分行年度绩效考核，对符合支持范围的民营企业开辟绿色通道，实施入库管理；农业银行创新推出“联企兴村贷”金融服务模式，出台支持行动十项措施，进一步提升下乡民企的服务质效；工商联通过全国层面重点民营企业、东西部协作、省内民营企业对接三种渠道，实现本域产业兴村与西部重点县对接双促进。实施区域分类指导，积极推广浙江“千万工程”、江苏“五方挂钩”等先进经验，指导东部地区探索共同富裕、乡村振兴先行村模式路径，支持中西部地区巩固拓展脱贫攻坚成果、守好不发生规模性返贫底线任务。

　　二是聚焦“土特产”，在产业兴村上开拓新路径。4年来，我们坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业。念好“土”字诀，立足一方水土，开发特色资源。如上海闽龙实业有限公司贯通产加销，做强做优新疆莎车的红枣、巴旦木、藜麦等区域特色产业；海南嘉禾农业在儋州发展热带水果产业，打造海南热带农业品牌。擦亮“特”字牌，突出地域特点，体现当地风情。江苏泰州市溱湖绿洲旅游公司立足溱湖资源优势，推动小杨社区由单纯农业生产向乡村休闲旅游等新业态延伸，成为“国家五星级乡村旅游区”；重庆陶然居集团携餐饮商会，因地制宜发展种植基地、加工园区、文旅小镇，点燃桥头镇烟火气，催生瓦屋村好前景。做足“产”字功，促进“三产”融合，壮大乡村产业。山西金沙滩羔羊肉业集团打造“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的农业产业化联合体发展模式，实现种、养、加、销一体化；天能集团引导村里企业融入新能源产业链，并支持农民发展休闲旅游、观光民宿，3000多人的村子，办起了百十家企业，实现了一二三产业融合发展。

　　三是注重聚合力，在协同兴村上探索新模式。4年来，我们坚持多方联动、协同作战，形成部门合力、区域合力、村企合力。政银企合作不断加强，各地在产业政策、融资贷款方面，探索出各具特色的支持办法。如河北的“工商联数据贷”，累计为2379家行动企业提供贷款46.3亿元；农发行河南省分行近三年累计向牧原集团投放贷款近26亿元，支持其深耕农业农村项目。区域协作持续深化，北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等东部8省市，与内蒙古、甘肃、云南、陕西、青海、四川、宁夏、重庆、广西、贵州等西部10省区，在东西部协作中加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，有效提升了西部协作地区发展内生动力。如在“粤企入黔”“粤企入桂”活动中，广东省民营企业签约投资项目110个，金额180.95亿元。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部6省有序承接产业梯度转移，促进产业发展，加快振兴步伐。结对帮扶走深走实，浙江传化集团建设谢径安传化农创村、福建三棵树涂料股份有限公司成立专项基金开展“一企帮多村”、辽宁铁岭红鹰文化公司与河夹心村共建红色教育基地、陕西柞水野森林公司与西川村打造的“小木耳大产业”，树立起村企合作的样板。工商联执委企业和直属商会与西部重点县联系对接，吉林、黑龙江积极引导优强民营企业“进边疆”，西藏、新疆和兵团利用援藏援疆机制引进产业项目等也都扎实有序开展。

　　四是助力练内功，在人才兴村上彰显新担当。4年来，我们坚持扶志加扶智，完善联农带农机制，支持乡村提高自我“造血”能力。如新希望集团开展“村长班”公益培育，培育基层村支书、村主任和村集体经济带头人。依文集团培训贵州绣娘，带动近3万人就业增收。抖音集团通过短视频直播和运营扶持等措施，助力三农创作者成长、培育乡村产业带头人。还有很多民营企业通过土地流转，让农民从土地的束缚中解脱出来，成为企业员工、乡村创客等，并带动培育了一批“土专家”、“田秀才”式新型职业农民。

　　在持续探索实践中，我们不断深化了对“万企兴万村”行动的规律性认识。一是必须坚持党的全面领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真抓实干推动党中央决策部署落地见效；二是必须坚持高质量发展的鲜明导向，推动构建现代乡村产业体系，以产业振兴带动乡村全面振兴；三是必须坚持以人民为中心，不断完善联农带农机制，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，让农民在“家门口”就能享受现代化成果；四是必须尊重经济规律、遵循市场规律，激发民营企业在农村投资兴业的内生动力；五是必须弘扬光彩精神，坚持合作共赢理念，实现产业培育、企业发展、农民增收相统一。

　　同时，我们也清醒看到，当前工作中还存在一些短板弱项。比如，相关支持政策的协同性、精准度有待进一步提升；引导东部发达地区民营企业在西部重点县落地“兴村”项目还不够多，联农带农效果有待提升；各地对本地薄弱村帮扶举措和工作机制有待创新和加强，典型示范引领作用还需进一步发挥;个别地方对“万企兴万村”行动的思想认识和整合各方资源能力有待进一步提升。在下一步工作中，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，不断改进工作机制，完善工作举措，推动“万企兴万村”行动取得更好成效。

　　三、凝心聚力、共谱新篇，进一步推动“万企兴万村”行动迈上新台阶

　　“万企兴万村”行动功在当下、利在千秋，需要持之以恒、久久为功。我们要坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央决策部署，持续推动“万企兴万村”行动不断取得新进展、新成效。

　　一要加强组织动员，更好凝聚行动合力。密切工作协同，全国层面行动领导小组各成员单位要进一步加强顶层设计与分类指导，将行动融入单位重点业务工作，一同布置推进、一同督促落实。地方各部门要统筹安排，及时把符合要求的项目纳入行动。注重引领带动，持续深化理想信念教育，引导支持民营企业坚定做中国特色社会主义建设者、中国式现代化促进者，自觉将个人成长、企业发展同国家富强、民族振兴、人民幸福紧密结合起来，富而思源、富而思进，先富促共富，努力在全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生中多作贡献。有实力的各级工商联执委企业要发挥好示范带头作用。用好平台资源，发挥平台企业优势，帮助重点地区开展消费帮扶，培训电商、新型经营主体，推动农业产业升级、结构优化。

　　二要因地制宜，抓好重点任务落实。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨，要继续倾斜帮扶、迎难而上、合力攻坚、主动作为，全国优强企业、农业产业化龙头企业要加大对重点县的帮扶力度，帮助搭建产业对接平台，扩大产业合作范围。要继续推动各方把助力乡村振兴作为东西部协作的重点工作来抓。担负东西部协作任务的东部省市要积极引导民营企业参与协作地区行动，通过考察对接、专场推介等活动促成项目合作。西部省份要结合省内对口帮扶机制，组织省内重点企业与重点县建立帮扶结对关系，做好帮扶企业项目的落地协调对接和支持服务。要继续推进各省、区助力本地薄弱村提升。在推进乡村全面振兴阶段，各省、区都还有产业基础较弱，村集体经济、村民人均收入水平相对低的薄弱村，这也是“万企兴万村”行动倾斜支持的重点村。各地工商联要积极推动将行动纳入本省份乡村振兴工作部署，围绕薄弱村发展提升，加大参与力度，充分发挥民营企业和商协会作用，推动优化帮扶机制，作出应有贡献。要继续助力乡村振兴先行村建设。很多民营企业参与建成了一批乡村振兴先行村，探索出了各具特色且成效显著的经验模式。要加强对产业振兴带动乡村全面振兴经验的提炼总结，为更多民营企业参与乡村全面振兴提供经验借鉴。

　　三要尊重市场规律，维护农民利益。把握市场规律、尊重市场规律、利用市场规律是激发民营企业竞争力的优势所在。维护农民利益、增进农民福祉是“万企兴万村”行动的初心所系。广大民营企业要大力弘扬光彩精神，综合考量自身特点优势、乡村资源禀赋等因素，因地制宜，创新“义利兼顾”的实现形式，践行先富促共富的共富理想。充分尊重农民主体地位，依法依规、充满感情地参与乡村振兴。严守耕地保护红线、农民利益保护红线和生态保护红线，不断健全联农带农机制，走高质量发展之路。

　　四要把握改革机遇，扎根乡村大显身手。随着农村各项制度改革不断深化、城乡融合发展体制机制和政策体系日益健全，乡村振兴制度保障将更加完善，农村投资需求将更加旺盛，市场潜力将持续释放。广大民营企业要坚定信心、抓住机遇，努力推动自身技术、产品、治理创新，在促进农业产业链城乡衔接中带动产城融合，在发掘乡村特色资源、发展乡村特色经济中推动产村融合，在培育发展区域主导产业或优势特色产业链条中促进产业融合，为农业农村发展增动力、添活力的同时，实现企业自身的高质量发展。

　　同志们！推进乡村全面振兴意义重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，鼓足干劲，锐意进取，开拓创新，共同推动“万企兴万村”行动取得更大成效，为推进乡村全面振兴，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

　　韩俊同志在“万企兴万村”行动

　　推进会上的讲话

　　农业农村部党组书记、部长  韩俊

　　（2025年4月3日）

　　为认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，今天，全国工商联组织召开工作推进会，对“万企兴万村”行动助力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴作出进一步部署，意义重大，十分必要、十分及时。首先，我代表农业农村部，向全国工商联长期以来对“三农”工作的大力支持表示衷心的感谢，对广大民营企业家积极投身“万企兴万村”行动所展现的使命担当表示由衷的敬佩！

　　刚才，方光华副主席公布了首批全国“万企兴万村”行动优秀案例名单，有关部门、地方和企业代表作了很好的发言。一会高云龙主席还将讲话，我们要认真抓好落实。

　　“万企兴万村”行动实施4年来，广大民营企业积极响应、踊跃参与，实施了一大批兴村富民项目，取得了村企互惠、联农惠农、共建共兴的良好成效。一是有力支撑了巩固拓展脱贫攻坚成果。广大民营企业聚焦脱贫地区和脱贫群众，大力开展产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等，为牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线作出了重要贡献。6000多家民营企业与160个国家乡村振兴重点帮扶县建立对接关系，累计到位资金140多亿元，在5000多个行政村实施了7000多个帮扶项目，有效促进了脱贫群众增收、推动了脱贫地区发展。二是有力推动了乡村特色产业发展。广大民营企业充分发挥资金、技术、市场等优势，在现代种养业、农产品加工流通业等方面实施了一大批项目，促进了新技术应用、新装备推广、新业态培育，为推动乡村产业高质量发展作出了积极贡献。三是有力促进了农民就业增收。广大民营企业通过村企共建、股份合作、订单农业、技术培训等多种模式，密切与农民的利益联结关系，为农村提供了大量就业岗位，带动了一大批农民群众增收致富。四是有力改善了农村民生。广大民营企业积极履行社会责任，以公益形式参与乡村公共基础设施和公共服务体系建设，办了很多实事好事。“万企兴万村”的生动实践，充分展现了广大民营企业听党话、感党恩、跟党走的坚定态度，勇担时代使命、助力乡村振兴的家国情怀，值得充分肯定。

　　习近平总书记高度重视“万企兴万村”行动，作出重要指示，给予充分肯定和鼓励。习近平总书记强调，万企兴万村行动是个壮举；万企帮万村、万企兴万村，从扶贫到振兴，民营企业在这方面的潜力是巨大的。今年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会时，明确要求民营企业努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。习近平总书记的重要论述，为深入推进“万企兴万村”行动提供了重要遵循。我们要深入学习领会，自觉贯彻落实到“万企兴万村”行动工作各方面全过程，推动“万企兴万村”行动取得更大成效，汇聚乡村全面振兴的磅礴力量。

　　第一，要持续深化帮扶，为守牢不发生规模性返贫致贫底线作出新贡献。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面打赢脱贫攻坚战，历史性消除了绝对贫困，实现了中国人民摆脱贫困的千年夙愿，为世界创造了减贫治理的中国样本，国际舆论一致给予广泛赞誉。2020年打赢脱贫攻坚战后，党中央决定设立5年过渡期，保持帮扶工作体系和帮扶政策总体稳定，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期以来，农业农村部门牵头建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，着力强化产业、就业帮扶，在各地各部门共同努力和社会各界积极参与下，多数返贫致贫监测对象稳定消除风险，脱贫县农村居民人均可支配收入持续保持较快增长、连续4年快于全国农村居民收入平均增速，农村义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全成果不断巩固提升，脱贫人口务工就业规模持续保持在3000万人以上，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。160个国家乡村振兴重点帮扶县经济实力稳步提升，脱贫地区基础设施和公共服务持续改善，群众生活质量明显提高，经济活力和发展后劲明显增强。但也要清醒地认识到，返贫致贫的风险将长期存在，要进一步提高监测帮扶效能，健全常态化帮扶体系，协调加大对务工就业的支持力度，深化东西部协作、定点帮扶、社会帮扶等。这方面，民营企业的参与支持非常重要。要持续加大动员引导力度，深入推进“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作，鼓励支持更多有意愿、有条件的企业积极参与东西部协作、消费帮扶等工作。要动员更多平台企业、商超企业与重点帮扶地区建立定向采购关系，帮助拓宽农产品销售渠道，让脱贫地区的优质农产品卖得出去、卖出好价格。探索政府、企业、职业院校紧密合作机制，采取定向招生、委托培养等方式，打造区域劳务品牌，推动脱贫劳动力稳岗就业、增加收入。希望广大民营企业主动关注脱贫地区和脱贫群众，积极带动帮扶产业发展和脱贫群众务工就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果打牢基础。

　　第二，要深耕乡村产业，为推动乡村产业振兴注入新动能。产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，各地建设了一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇强村，大力发展农村电商、乡村休闲旅游等新产业新业态，引领推动农村一二三产业聚集融合发展，乡村产业呈现蓬勃发展的态势。特别是832个脱贫县都形成了优势突出、特色鲜明、带动能力强的支柱产业，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。总体看，乡村产业获得了长足发展，但一些地区乡村产业“小散弱”的问题仍然比较突出，一些帮扶产业技术人才支撑薄弱，产业链条不够健全，需要分类施策加快提质增效、转型升级。民营企业韧性强、活力足，是推动乡村产业高质量发展的重要力量。要通过龙头企业申报、项目支持、技术指导、金融服务等方式，支持广大民营企业立足农村资源禀赋，大力发展特色种养和农产品加工、仓储保鲜、网络销售，积极运用数字技术改造传统产业，加快农村一二三产业融合发展，提高综合效益和竞争力。要引导企业健全产业联农带农机制，通过订单生产、股份合作等方式，将增值收益更多地留在乡村、留给农民。 民营企业中有一大批创新企业，在推动农业科技创新上大有可为，要围绕现代种业、农机装备、农业投入品、农产品加工等重点领域，遴选一批有研发实力、行业影响力、发展潜力的民营企业，承担农业科技攻关项目，加快科研成果在农业生产一线的转化应用，为乡村产业发展注入创新活力。

　　第三，要积极参与乡村建设，在打造宜居宜业和美乡村上展现新作为。良好人居环境，是人民群众的殷切期盼。党的十九大以来，我们持续推进农村人居环境整治提升，深入实施乡村建设行动，推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，全国卫生厕所普及率达到76%左右，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通动力电，超过99%的村通宽带互联网，农村自来水普及率达到94%，生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上的行政村，教育、医疗等基本公共服务水平不断提升。但与城市相比，农村基础设施和公共服务还有较大差距。当前，全国各地都在学习运用“千万工程”经验，建设各具特色的宜居宜业和美乡村。希望广大民营企业积极参与，除了捐资助学、扶弱济困等公益性建设，还可以结合实际探索市场化的合作共赢机制。要积极搭建政企对接平台，总结推介各地好经验好做法，把企业的优势与乡村的需求匹配好、对接好，支持广大民营企业发挥自身特长，规范有序参与乡村基础设施建设、村容村貌改造提升、乡村旅游运营管理等，把创新理念、文化艺术、鲜活业态引入乡村，因地制宜布局农业观光、农耕体验、乡村研学等农文旅项目，打造一批网红村、艺术村、精品民宿村，让乡村的人气旺起来、业态活起来，助力建设宜居宜业和美乡村。

　　同志们，乡村广阔天地是广大民营企业干事创业的重要舞台。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，开拓进取、攻坚克难，推动“万企兴万村”行动走深走实，引导支持民营企业在推进乡村全面振兴的伟大实践中再创佳绩、再立新功！

　　谷澍同志在“万企兴万村”行动

　　推进会上的讲话

　　中国农业银行董事长、党委书记 谷澍

　　（2025年4月3日）

　　这次会议是落实近期习近平总书记民营企业座谈会讲话精神和党中央系列决策部署的重要举措，必将进一步推动民营经济发展壮大，“万企兴万村”行动结出更多硕果。自2021年“万企兴万村”行动启动初始，农业银行便参与其中。四年来，农业银行坚持把支持“万企兴万村”行动作为服务民营经济和助力乡村全面振兴的重要抓手，认真落实双方战略合作协议，积极发挥自身优势，在全国工商联和领导小组各成员单位的指导支持下，各项工作取得了积极成效。

　　徐一丁同志在“万企兴万村”行动

　　推进会上的讲话

　　中国农业发展银行党委委员、副行长 徐一丁

　　（2025年4月3日）

　　首先，受湛东升董事长委托，我谨代表农发行，对全国工商联、农业农村部、国家发改委、中国光彩会，以及中国农业银行一直以来对农发行的关心支持，表示衷心感谢！对各位民营企业家踊跃参与“万企兴万村”行动、积极投身乡村振兴事业，表示诚挚敬意！作为我国唯一的农业政策性银行，农发行认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚守“三农”主责主业，在农村金融体系中发挥着主体和骨干作用，特别是在金融服务脱贫攻坚和巩固衔接中发挥了先锋主力模范作用。目前全行贷款余额和资产规模均超10万亿元，其中精准帮扶贷款余额2.3万亿元，带动服务脱贫人口和防返贫监测对象超5400万人次，居金融同业前列。

　　“万企兴万村”是民营企业服务乡村振兴的重要平台，习近平总书记高度肯定“万企兴万村”行动是个壮举，作出一系列重要指示。作为领导小组成员单位，农发行始终把参与、推进、服务“万企兴万村”行动作为政治任务，认真贯彻落实总书记重要指示批示精神，采取有力举措，加大支持力度，取得积极成效。5年来，累计向5万余户民营企业投放贷款7204亿元。其中，2024年支持2.97万户民营企业，发放贷款1380亿元。

　　一、开展“三个专项”，扛牢“两个毫不动摇”政治责任

　　一是专项部署支持民营企业工作。总行党委在每年年度工作会议上系统谋划部署巩固脱贫攻坚成果工作，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话后，总行党委第一时间组织专题学习，研究贯彻落实举措。我作为牵头行领导专门召开31家省级分行参加的支持民营企业座谈会，总行成立课题组专项研究推进，赴福建、江苏、湖北等地开展深入调研，全面了解基层行和客户诉求。二是专项出台倾斜政策。连续5年在全行1号文件中对“万企兴万村”工作做出专门部署，研究下发《信贷支持民营经济发展壮大的指导意见》、《高质量做好民营企业信贷业务的若干意见》等多个文件，创新推出行业×区域×场景链群模式服务民营企业的24条措施。三是专项考核万企兴万村行动。印发推进“万企兴万村”行动实施方案，持续将“万企兴万村”行动纳入省级分行年度绩效考评，调动全行信贷、财务、客户资源向行动聚合。

　　二、围绕“三个重点”，加大“万企兴万村”行动支持力度

　　一是围绕重点领域。始终聚焦农副产品精深加工及贸易、高效农业、优质种业、特色种养殖等“万企兴万村”行动重点领域，创新粮棉油信用保证基金、产销联盟、良种产业贷、保值贷等多种业务模式，助力乡村产业高质量发展。如在内蒙古，农发行积极引导民营企业参与粮食全产业链发展，累计发放粮食信用保证基金收购贷款292亿元，支持民营企业占比超90%。二是围绕重点地区。倾斜支持脱贫县、国家乡村振兴重点县发展，研究制定 31+7条差异化政策，引导各类优质民营企业支持脱贫地区特色产业发展，累放脱贫地区民营企业贷款1099亿元、重点帮扶县民营企业贷款175亿元，推动民营企业助力脱贫群众持续增收和补齐县域发展短板，助力守牢不发生规模性返贫底线。三是围绕重点人群。构建完善联农带农贷款管理系统，研究推出精准防返贫贷款，通过匹配差异化政策，引导行动企业在发展产业或建设项目时，不断强化贷款与脱贫人口和防返贫监测对象利益联结。如在四川大竹县，农发行支持行动先进单位东柳公司设备升级和糯稻种植，带动1.1万脱贫户和边缘易致贫户脱贫致富，促进23个乡镇83个村10万农户增收。

　　魏东同志在“万企兴万村”行动

　　推进会上的讲话

　　国家发展改革委民营经济发展局局长 魏东

　　（2025年4月3日）

　　今年2月17日，习近平总书记亲自出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，为推进民营经济高质量发展提供了基本遵循、指明了前进方向。习近平总书记在讲话中强调民营企业要积极履行社会责任，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。在全国上下兴起深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神热潮之际，组织召开全国“万企兴万村”行动推进会，是贯彻落实总书记重要讲话精神，促进民营经济健康发展、高质量发展的重要举措。按照会议安排，作三方面简要汇报。

　　一、充分认识“万企兴万村”行动重大意义

　　习近平总书记指出：“万企帮万村、万企兴万村，从扶贫到振兴，城乡一体化、工农一体化，民营企业在这方面的潜力是巨大的”。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。“万企兴万村”是在脱贫攻坚全面胜利、“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴背景下部署的重要行动。“万企兴万村”以民营企业为实施主体，通过开展经营性合作、公益性帮扶，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，是民营企业履行社会责任、促进共同富裕的好平台、好载体。我们将充分认识民营经济健康发展、高质量发展和“万企兴万村”行动的重要意义，在推动民营经济高质量发展的大局中，着力强化统筹协调，加大支持引导，推进有关工作切实取得积极成效。

　　二、大力支持民营经济参与国家重大战略

　　国家发展改革委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和讲话精神，持续推动民营经济参与乡村振兴等重大战略。特别是民营局成立以来，我委充分发挥统筹协调作用，以“四个着力”助力民营企业在乡村振兴等重大战略中作出积极贡献。

　　一是着力完善政策体系，支持民营企业参与国家重大战略。推动出台“民营经济31条”，明确提出支持民营企业参与乡村振兴、积极投身“万企兴万村”行动的要求。在促进民间投资、推进公平准入、加强金融支持等方面，推动各部门出台实施一系列配套政策，在宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项审查，民营局成立以来共对192个涉民营经济政策文件提出评估意见。不是完全通过，而是在做好风险提示的基础上，对引导规范民营医院发展、工商业用地使用权延期等政策文件提出倾向性不同意见以及不予通过的意见。各地也都结合实际制定本地促进民营经济发展和支持民营企业参与“万企兴万村”行动的政策举措，央地联动形成政策“组合拳”。

　　二是着力健全法律体系，落实对民营企业平等对待要求。在党中央坚强领导下，在全国工商联、农业农村部的大力支持下，我们与司法部密切配合，加快民营经济促进法立法进程，专门制定引导民营企业履行社会责任的条款，目前草案已经全国人大常委会两次审议，立法进程不断加快。聚焦突出问题，加快修订招标投标法。推动修订保障中小企业款项支付条例，统筹推进清理拖欠企业账款专项行动。出台实施公平竞争审查条例，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，为民营企业公平参与竞争，助力乡村产业发展，营造公平透明的市场环境。

　　三是着力建机制搭平台，为民营企业解难题。建立43家部门单位组成的促进民营经济发展壮大部际联席会议制度，全国工商联作为副召集人单位、农业农村部作为成员单位，完善国家、省、市、县多层级政企常态化沟通交流和问题解决机制，经常性召开早餐会、现场会等，切实帮助企业解决实际困难，成立以来累计收集民营企业问题诉求超过3200项，办结率达50%。搭建向民间资本推介项目平台，累计推介农林水利等领域项目1851个、总投资1.46万亿元，已吸引民间资本参与项目452个、涉及总投资3638亿元。

　　四是着力加强培育引导，营造民营经济发展良好氛围。在中央统战部、全国工商联支持下，举办多期新时代民营经济人士培育赋能培训班，加大政策宣介力度，促进新一代民营企业家健康成长。深入解读促进民营经济发展的政策举措，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，大力宣传民营企业拼搏奋进、发展新质生产力、拓展海外市场、履行社会责任方面的典型案例。与新希望集团、传化集团、抖音集团等深度参与“万企兴万村”行动的民营企业常态化沟通交流，及时掌握有关动态，持续加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量。

　　三、加大力度扎实推动“万企兴万村”走深走实

　　下一步，我委将进一步贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和关于“万企兴万村”行动的重要指示批示要求，立足促进民营经济发展职能定位，围绕“万企兴万村”行动中的重点县帮扶、薄弱村提升、脱贫成果巩固和典型经验推广等工作，支持民营企业在“万企兴万村”行动中作出更大贡献，主要是做到“四个进一步”。

　　一是进一步强化法治建设。健全促进民营经济发展法律体系，推动民营经济促进法加快出台，推动规范涉企执法专项行动，为积极参与“万企兴万村”行动的民营企业保驾护航。

　　二是进一步强化政策支持。深入破除市场壁垒，落实公平竞争政策制度，持续建设一流营商环境，指导推动地方落实关于支持民营企业参与“万企兴万村”行动的相关政策，依托向民间资本推介项目的平台，支持引导民营企业结合乡村资源、自身实际合理选择发展方向，促进乡村产业结构优化升级。

　　三是进一步强化协调服务。深入参与“万企兴万村”行动调研，充分利用常态化沟通交流机制，强化问题解决，用好民营经济发展综合服务平台，形成问题收集、办理、反馈、跟踪问效的闭环。

　　四是进一步强化宣传引导。深入宣传阐释习近平总书记关于民营经济的重要论述，支持引导民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，积极参与“万企兴万村”行动。

　　会后，我们将认真学习贯彻高云龙主席、韩俊部长讲话精神和本次会议要求，扎扎实实为民营经济高质量发展作出新贡献。